Правовые основы деятельности

Правовой основой законотворческой деятельности в Пермском крае служат Конституция Российской Федерации, на основании статьи 5 которой область (край) имеет свой Устав и законодательство; Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в статьях 6-8 которого определены основы законодательного процесса в субъектах Российской Федерации; Устав Пермского края, в котором определены правотворческие органы, их полномочия, виды правовых актов и основы правотворческого процесса в Пермском крае.

Законодательное Собрание Пермского края выборный, коллегиальный, постоянно действующий, высший и единственный орган законодательной власти Пермского края. Законом Пермского края №8-ПК от 6 марта 2007 года «О Законодательном Собрании Пермского края» определены основные задачи, функции, полномочия, формы и принципы деятельности Законодательного Собрания.

Основной деятельностью Законодательного Собрания является законотворчество, направленное на подготовку проектов нормативных правовых актов, их обсуждению, принятию, опубликованию. Осуществление процедурных действий, которые образуют стадии законодательного процесса, упорядочены в Законе Пермского края №7-ПК от 6 марта 2007 года «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края».

Процедура рассмотрения и принятия законов Пермского края и иных правовых актов Законодательного Собрания, порядок подготовки и проведения заседаний Законодательного Собрания юстировано Постановлением Законодательного Собрания №41 от 1 февраля 2007 года «О регламенте Законодательного Собрания Пермского края».

В Пермском крае осуществляется систематический мониторинг реализации региональных законов в форме контроля их исполнения. Закон Пермского края №21-ПК от 6 марта 2007 года «О контроле за исполнением Законов Пермского края» - основной нормативный правовой источник, которым установлены цели и задачи контроля, регламентируются его виды и формы, планирование, организация и порядок осуществления контроля. Основное отличие контрольных функций Законодательного Собрания от полномочий других надзорных и контролирующих государственных органов состоит в том, что контролируется сам ход исполнения законов и его социально экономическая эффективность.

Для осуществления Законодательным Собранием Пермского края деятельности по расследованию фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для населения и государственных институтов на территории Пермского края, действует Закон №125-ПК от 8 октября 2007 года «О депутатском расследовании Законодательного Собрания Пермского края». Данным законом устанавливаются основания для проведения депутатского расследования Законодательным Собранием Пермского края, его организационные формы и основные положения, касающиеся процедуры депутатского расследования, а также права и обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в депутатском расследовании.

Депутату представлены широкие возможности для активного участия в работе парламента.

Статус депутата Законодательного Собрания определён Законом Пермского края №9-ПК от 6 марта 2007 года «О статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края». В соответствии с данным законом депутат – избранный в установленном порядке представитель населения, достигший на день голосования 21 года, уполномоченный осуществлять законодательную (представительную) власть в составе Законодательного Собрания Пермского края в соответствии с полномочиями Законодательного Собрания. Закон определяет права, обязанности и ответственность депутатов Законодательного Собрания Пермского края, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими депутатской деятельности.

Для осуществления депутатских полномочий в муниципальных образованиях (районах) и городских округах Пермского края депутаты формируют общественные приемные, порядок работы которых регулируется Законом Пермского края №245-ПК от 11 июня 2008 года «Об общественных приемных депутатов Законодательного Собрания Пермского края».